宁德市住房和城乡建设局关于2020年全市招标代理机构“双随机”检查情况的通报_ 建筑业

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索引号	ND00116-0306-2020-00180	文号	宁建筑〔2020〕27号
发布机构	宁德市住建局	生成日期	2020-12-16
标题	宁德市住房和城乡建设局关于2020年全市招标代理机构“双随机”检查情况的通报
内容概述	2020年全市招标代理机构“双随机”检查情况

索引号	ND00116-0306-2020-00180
文号	宁建筑〔2020〕27号
发布机构	宁德市住建局
生成日期	2020-12-16
标题	宁德市住房和城乡建设局关于2020年全市招标代理机构“双随机”检查情况的通报
内容概述	2020年全市招标代理机构“双随机”检查情况

宁德市住房和城乡建设局关于2020年全市招标代理机构“双随机”检查情况的通报

发布时间：2020-12-24 09:31

各县（市、区）住建局，各有关单位：

根据《宁德市住房和城乡建设局关于开展2020年度招标代理机构监督检查的通知》（宁建筑〔2020〕19号）文件要求，我局于2020年10月至11月开展全市房屋建筑和市政基础设施建设工程招标代理项目“双随机”检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次对全市对2020年6月1日以后开展招投标活动的房屋建筑和市政基础设施工程项目及2018年1月1日以后开展招投标活动且在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目分别按照5%的比例进行随机抽取，共抽查了13个项目。

二、主要问题

（一）归档资料不完整或出现错误。如：

1.抽取专家登记表中招标代理机构人员未签字；

2.项目为公开招标项目，但评价意见表中注明为邀请招标项目。

3.归档资料中缺少招标代理合同、招标代理人员备案表、建设工程招标代理评价意见表；

4.未附招标人印章电子授权书。

（二）未按照规范性文件编制招标文件。如：

1.招标文件中专用合同条款中选择质量保证金形式未写明可以采用银行保函形式，不符合福建省人民政府办公厅《关于印发福建省清理规范工程建设领域保证金实施方案的通知》（闽政办〔2016〕146号）文件相关规定；

2.招标文件中未取消二级临时建造师执业资格，不符合《福建省住房和城乡建设厅关于取消二级建造师临时执业证书的通知》（闽建筑〔2019〕22号）文件相关规定；

3.招标文件中未提供主要材料和设备清单表，不符合《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑〔2018〕41号）文件相关规定；

4.招标文件中评标办法和数据表中主控项目未提供详细细目条款，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年修订版）》的通知（闽建筑〔2018〕30号）文件相关规定；

5.招标文件中要求潜在投标人的资格条件为装饰装修专业承包壹级资质和特种工程专业承包资质，且不接受联合体投标，排斥潜在投标人，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）》的通知（闽建〔2017〕6号）等相关规定。

（三）中标候选人及中标结果公示不规范。如：

中标公示中未公示技术负责人，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）》的通知（闽建〔2017〕6号）相关规定。

三、处理意见

对福建恒实建设发展有限公司、福建省建审工程项目管理咨询有限公司、福州信豪工程造价咨询有限公司、福建中福天缘工程造价咨询有限公司等4家招标代理公司（详见附件），予以通报批评。

四、下一步工作要求

各县（市、区）住建局进一步强化事中事后市场监管，督促各招标代理机构引以为戒，严格招投标程序，严格按照招标文件示范文本编制招标文件，确保人员到岗，规范招标代理行为，促进招投标活动有序开展。

附件：2020年度招标代理机构监督检查通报批评企

业情况汇总表

宁德市住房和城乡建设局

2020年12月16日

附件：

2020年度招标代理机构监督检查通报批评企业情况汇总表

序号	代理机构	项目名称	检查存在的问题
1	福建恒实建设发展有限公司	福鼎市管阳中心小学新校区（一期）项目	1.招标文件中未取消二级临时建造师执业资格，不符合《福建省住房和城乡建设厅关于取消二级建造师临时执业证书的通知》（闽建筑[2019]22号）文件相关规定； 2.招标文件中专用合同条款15.3.1选择质量保证金形式未写明可以采用银行保函形式，不符合福建省人民政府办公厅《关于印发福建省清理规范工程建设领域保证金实施方案的通知》（闽政办[2016]146号）文件相关规定； 3.未附招标人印章电子授权书，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年修订版）》的通知（闽建筑[2018]30号）文件相关规定； 4.招标代理存档资料中未提供招标代理人员备案表。
2	福建恒实建设发展有限公司	福鼎市桐城街道岩前村村民服务中心建设项目	1.招标代理存档资料中未提供招标代理人员备案表和现场人员签到表； 2.招标文件中评标办法和数据表中主控项目未提供详细细目条款，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年修订版）》的通知（闽建筑[2018]30号）文件相关规定； 3.招标文件中专用合同条款15.3.1选择质量保证金形式未写明可以采用银行保函形式，不符合福建省人民政府办公厅《关于印发福建省清理规范工程建设领域保证金实施方案的通知》（闽政办[2016]146号）文件相关规定。
序号	代理机构	项目名称	检查存在的问题
3	福建省建审工程项目管理咨询有限公司	福建省福安市第二中学（原罗江中学）教学实验综合楼	1.未附招标人印章电子授权书，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年修订版）》的通知（闽建筑[2018]30号）文件相关规定； 2.招标文件中专用合同条款15.3.1选择质量保证金形式未写明可以采用银行保函形式，不符合福建省人民政府办公厅《关于印发福建省清理规范工程建设领域保证金实施方案的通知》（闽政办[2016]146号）文件相关规定； 3.招标文件中未提供主要材料和设备清单表，不符合《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑[2018]41号）文件相关规定。
4	福建恒实建设发展有限公司	溪坪环岛至西环路连接线及旧城区市政道路拓宽改造工程	1.中标公示中未公示技术负责人，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）》的通知（闽建[2017]6号）相关规定； 2.招标文件中专用合同条款15.3.1选择质量保证金形式未写明可以采用银行保函形式，不符合福建省人民政府办公厅《关于印发福建省清理规范工程建设领域保证金实施方案的通知》（闽政办[2016]146号）文件相关规定； 3.招标文件中未提供主要材料和设备清单表，不符合《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑[2018]41号）文件相关规定； 4.未附招标人印章电子授权书，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年修订版）》的通知（闽建筑[2018]30号）文件相关规定； 5.未提供招标代理成员组名单。
5	福州信豪工程造价咨询有限公司	福安市溪北洋新区北部片区路网工程A1标段道路工程（施工）	1.招标文件中专用合同条款15.3.1选择质量保证金形式未写明可以采用银行保函形式，不符合福建省人民政府办公厅《关于印发福建省清理规范工程建设领域保证金实施方案的通知》（闽政办[2016]146号）文件相关规定； 2.招标文件中未提供主要材料和设备清单表，不符合《关于加强建设工程主要材料和设备价格风险控制的指导意见》（闽建筑[2018]41号）文件相关规定。
序号	代理机构	项目名称	检查存在的问题
6	福建中福天缘工程造价咨询有限公司	周宁县月牙湾迎宾酒店装饰装修工程	1.装饰装修工程立项报建由行政主管部门负责，福建省发展和改革委员会投资备案证明不作为招标条件； 2.招标文件中要求潜在投标人的资格条件为装饰装修专业承包壹级资质和特种工程专业承包资质，且不接受联合体投标，存在排斥潜在投标人，不符合关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）》的通知（闽建[2017]6号）等相关规定。

抄送：省住建厅

宁德市住房和城乡建设局 2020年12月16日印发

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