2016年部门预算

2016年部门预算经市第三届人民代表大会第六次会计审议通过，按照《宁德市人民政府关于深入推进预决算公开的通知》要求，现将我单位2016年部门预算公开如下。

一、 主要职责

宁德市住建局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策，承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任。起草并组织实施住房和城乡建设地方性实施意见（办法）和政策，研究提出全市住房和城乡建设重大问题的政策建议；指导全市住房和城乡建设行政执法、执法监督、城建监察和稽查工作。
（二）承担保障全市城镇低收入家庭住房的责任。拟订全市住房保障相关政策并指导实施；拟订全市城镇住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订全市保障性住房规划及政策，会同有关部门做好中央、省、市有关保障性住房资金安排，指导和监督县（市、区）组织实施；负责市本级住房保障建设管理工作。
（三）承担推进全市住房制度改革的责任。拟订全市住房政策；指导全市住房建设和住房制度改革；拟订全市住房建设规划并指导实施；负责市本级住房制度改革工作。
（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门拟订全市房地产市场监管政策并监督执行；拟订房地产业的行业发展规划和产业政策；拟订房地产开发与交易、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、国有土地上房屋征收拆迁的制度并监督执行，会同有关部门管理和发布房地产开发、交易信息。
（五）拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；指导和协调城市道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、燃气、生活污水（垃圾）处理、市容环卫、城建档案等工作；指导和管理城市地铁、轨道交通的建设。
（六）拟订全市风景名胜区、城市园林绿化政策并指导实施。负责国家级、省级以上风景名胜区的审核上报；指导全市城市规划区内的园林绿化工作；负责市本级园林绿化和风景名胜区建设管理工作。
（七）承担规范和指导全市村镇建设的责任。拟订全市村庄和小城镇建设政策并指导实施；配合指导村镇规划的编制、实施和农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。
（八）承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
（九）负责监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为工作。指导和管理全市建筑活动；指导和监督房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的制度并监督执行；负责全市建材行业管理和散装水泥、新型建筑材料管理工作。
（十）承担监督指导全市房屋建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。
（十一）承担推进全市建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；指导组织实施重大建筑节能项目，推进城镇生活减排。
（十二）开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作，组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。
（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、基本情况

宁德市住建局包括10个机关行政科室及14个下属单位，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、主要工作

2016年市住建局工作总体思路是按照市委市政府决策部署，以推进新型城镇化为核心，用改革的思路、创新的方法推动行业发展，改善城乡环境面貌，实现中心城市市政基础设施水平和园林景观水平大提升，努力构建宜业宜居新城镇大宁德。着重抓好以下几个方面工作：

（一）加大投入，进一步完善市政基础设施。提升中心城区供水排水能力，加快污水垃圾处理设施建设，继续推行市政公用行业改革。

（二）延伸拓展，加快宜居城乡建设。推进小城镇综合改革试点。提升园林景观建设水平。

（三）保障民生，加快保障性住房建设和分配。

（四）扶持房地产业、建筑业平稳健康发展。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2016年,我局收入预算为3165.29万元，其中：一般公共预算拨款2386.29万元，基金预算财政拨款773万元,单位其他收入6万元。相应安排支出预算3571.29万元，其中：人员支出1122.92万元，对个人和家庭补助支出129.21万元，公用支出117.46万元，项目支出3165.29万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2016年度一般公共预算拨款支出2386.29元，主要支出项目(按项级科目分类统计)包括：：

（一）归口管理的行政单位离退休（2080501）39.08万元。主要用于离退休人员福利费、公务费支出。

（二）行政单位医疗（2100501）33.98万元。主要用于行政在职人员医疗保险支出。

（三）事业单位医疗（2100502）42.45万元。主要用于参公及事业单位人员医疗保险支出。

（四）行政运行（城乡社区管理事务2120101）855.48万元。主要用于行政及参公人员工资、津补贴、养老保险及公用支出等。

（五）一般行政管理事务（2120102）142万元。主要用于房产权证、商品房质量保证书、使用书及窗口监控系统更新改造成、房地产网络升级、设备维护费支出等。

（六）工程建设标准规范编编与监管（2120105）57.08万元。主要用于市造价站人员工资、津补贴、养老保险及公用支出与专项业务支出等。

(七)工程建设管理(2120106)114.26万元。主要用于市监督站人员工资、津补贴、养老保险及公用支出与专项业务支出等。

(八)其他城乡社区管理事务支出(2120199)40万元。主要用于鉴定站培训试卷命题及阅卷,培训教室租金、实操现场及设备租金支出等。

（九）其他城乡社区公共设施支出（2120399）1万元。主要用于镜台山公园保洁经费。

（十）公共租赁住房维护和管理支出（2120705）60万元。主要用于公租房租赁维护费和保障性住房建设专项经费。

（十一）公积金（2210201）91.72万元。主要用于在职人员住房公积金支出等。

（十二）行政运行（政府办公厅（室）及相关机构事务（2010301）78。24万元，主要用于市人民防空执法支队及指挥管理中心人员工资、津补贴、养老保险及公用支出等。

（十三）人民防空（2030603）831万元。主要用于人防档案数字化建设、机动指挥、信息处理系统维护训练、人防疏散基地建设支出等。

六、政府性基金预算拨款支出情况

2016年度政府性基金支出773万元，主要支出项目包括：

（一）城市公共设施(2121301)250万元。主要用于路灯维护费支出。

(二)城市环境卫生(2121302)23万元万元。主要用于无主垃圾处理费及环卫节经费支出。

(三)散装水泥专项资金支出(2156099)163.5万元。主要用于散装水泥宣传及科研技术开发研究及返退建设单位散装水泥专项资金支出等。

(四)新型墙体材料专项基金支出(2156199)336.5万元.主要用新型材料宣传及抽查检测费用,返退建设单位新型墙体材料基金支出等。

七、一般公共预算“三公”经费支出情况

（一）因公出国（境）经费
　2016年因公出国（境）经费预算由市财政统一安排。　

（二）公务接待费
2016年预算安排5.7万元。主要用于公务事务接待活动等方面的 接待活动。与上年相比支出下降（增长）0.14%，

（三）公务用车购置及运行费
　 考虑到市公车改革办尚未批复各市直单位公车改革实施方案，各单位保留的车辆情况暂时还无法准确核定，2016年公务用车购置及运行费暂不公开。待单位公务用车制度改革实施方案批复后，届时根据具体核定情况，再向社会公开说明本单位公务用车购置及运行费情况。

附件：1.收支预算总表

2.收入预算总表

3.支出预算总表

宁德市住房和城乡建设局

2016年2月20日