关于市五届人大一次会议第1063号建议的答复

　　宁建建议〔2022〕25号

　　答复类别：A类

郑仕炎、孙叔崇、李立华、余清军、张兴敏、范良志代表：

　　《关于持续推进建筑业健康发展的建议》（第1063号）由我单位会同宁德市财政局、宁德市人民银行等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，全市各级各部门积极应对建筑业发展中存在的困难，加快推进建筑业转型升级，扶持建筑业企业发展壮大，促进建筑业持续健康发展，取得了一定的成绩，但也如您在建议提到的一样还存在一定的困难和问题。现将我市建筑业发展有关情况和开展的主要工作做个简要的汇报。

　　一、我市建筑业总体情况

　　截至2021年12月，我市有建筑业企业1217家，其中施工总承包企业828家（一级18家、二级60家、三级750家），专业承包企业181家，施工劳务企业208家，形成以施工总承包企业为主体、专业承包企业为配套、劳务分包企业为补充的承包体系。2021年全市完成建筑业总产值226亿元，同期比增4.1%；全市建筑业缴纳税收16.5亿元，同期比增30.4%，占全市税收的7%。

　　二、开展的主要工作

　　（一）牵头出台扶持政策。近年来，我局先后牵头起草并促成市政府出台了《宁德市人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大的九条意见》及《宁德市人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大的九条意见（修订）》等扶持政策，并持续推动文件落地落实，蕉城、东侨、福鼎等县（市、区）也按照文件精神，出台了本辖区扶持建筑业发展政策措施，并积极兑现，如：蕉城、东侨2021年共兑现建筑业企业资质晋升、税收等奖励共44家1685万元。

　　（二）扶持企业转型升级。局主要领导、分管领导及相关业务科室靠前服务，多次前往建筑业企业调研指导，帮助解决企业升级存在的业绩不足等问题，主动配合住建部开展升级企业业绩核查，近三年我市共12家建筑业企业晋升一级总承包资质。

　　（三）帮助企业拓宽市场。积极鼓励我市民营投资（含房地产项目）项目选择本市建筑企业施工，如宁德时代部分厂房项目、中融、大东海等房地产项目选择我市施工企业，进一步拓展了我市建筑业企业的市场份额。

　　（四）持续整治拖欠工程款问题。自去年开展专项整治以来，为4家施工企业追讨工程款5049.86815万元，督促61个项目补办工程款支付担保，推动实施了一批施工过程结算试点项目。

　　（五）进一步规范建筑市场。常态化开展工程建设领域整治工作，严厉打击恶意竞标、强揽工程等违法违规行为，自去年开展整治以来，全市各级住房和城乡建设主管部门共发现违法违规案件数量20个，依法实施处罚案件13个，对183家企业予以信用扣分，将29家企业列入招投标重点监管对象，收到并办理“三书一函”2件，对行业乱象，涉黑涉恶涉乱苗头性、倾向性问题形成了有效震慑。

　　（六）加大金融扶持力度。市人行不断推动辖区内金融机构加大对建筑业的支持，积极引导银行、融资担保等为建筑业企业提供担保，投放信用贷款。

　　三、下一步工作计划

　　我局正在全面梳理《九条意见（修订）》，拟借鉴先进地区经验，更新有关扶持政策，通过培育龙头骨干企业、扶持本市建筑业企业转型升级、积极引进市外优质建筑业企业、拓展企业业务范围等措施，做大做强建筑业，各位代表此次提出的有关建议，我局将充分吸收。

　　后续的工作进展我局将继续保持与您联系沟通，敬请继续提出宝贵意见！今后，我局将创新工作思路，进一步增强服务意识，切实帮助企业解决实际困难，为建筑业发展营造良好发展环境。

　　领导署名：高申年

　　联系人：刘锦华

　　联系电话：2990133

                                                                                                   宁德市住房和城乡建设局

　                                                                                                    　2022年7月7日

　　（此件主动公开）

　　抄送：宁德市人大常委会人事代表工作室（1份）、宁德市政府督查室（1份）。