2017宁德市住建局责任清单

来源: 宁德市住房和城乡建设局 发布时间: 2017-05-04 15:20 点击数:{{ pvCount }} 字体:    

表二(多部门监管事项责任划分表)
序号 监管事项 主要依据 本部门及具体责任事项 相关部门及具体责任事项 追责情形 备注
1 关于城市地铁、轨道交通方面的职责分工 《宁德市住房和城乡建设局(宁德市人民防空办公室)主要职责内设机构和人员编制规定》(宁政办〔2015〕29号) 市住房和城乡建设局(市人民防空办公室)负责指导和管理城市地铁、轨道交通的建设。 市城乡规划局负责指导城市地铁、轨道交通的规划;会同市发展和改革委员会组织城市地铁、轨道交通的审核、上报工作; 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.工作中发生徇私舞弊、玩忽职守、谋求不正当利益等违法违规行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
市交通运输局负责指导城市地铁、轨道交通的运营;
市发展和改革委员会会同市城乡规划局组织城市地铁、轨道交通的审核、上报工作。
2 关于城市地下管理方面的职责分工 《宁德市住房和城乡建设局(宁德市人民防空办公室)主要职责内设机构和人员编制规定》(宁政办〔2015〕29号) 市住房和城乡建设局(市人民防空办公室)负责城市地下管线工程建设的管理及相关管线业主负责管线建成后的运营、使用管理工作。 市城乡规划局负责城市地下管线工程的规划工作; 因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
3 铁路道口安全监管 《宁德市住房和城乡建设局(宁德市人民防空办公室)主要职责内设机构和人员编制规定》(宁政办〔2015〕29号) 市住房和城乡建设局(市人民防空办公室)负责全市市政公用设施中涉及铁路道口“平改立”工程、安全防护措施和监控设施的改造和建设。 市安全生产监督管理局负责全市铁路道口安全的综合监管,牵头建立铁路道口安全监管工作联席会议制度,指导、协调和检查、督促下级政府和市人民政府有关部门依法履行铁路道口安全监管职责; 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的;
2.对不符合认定条件予以认定的;
3.在认定过程中违反规定程序的;
4.在认定过程中滥用职权,造成不良影响的;
5.在认定过程中发生贪污腐败行为的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
市安全生产监督管理局是牵头单位
市发展和改革委员会负责把全市铁路道口安全监管纳入国民经济与社会中长期规划及年度计划,将铁路道口“平改立”工程、安全防护设施和监控设施一并纳入道路交通基本建设项目计划,并督促、协调有关部门组织实施;
市交通运输局负责全市铁路道口“平改立”工程、安全防护设施和监控设施的改造和建设;
市公安局负责维护全市铁路道口交通安全,依法处理铁路道口交通事故。
4 野生动植物的保护管理 《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发<宁德市农业局(中共宁德市委农村工作领导小组办公室)主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办〔2015〕16号) 市住房与城乡建设局承担城市园林和风景名胜区内野生植物的保护、管理职责。 市林业局承担陆生野生动物资源的保护、管理职责,负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保护、管理职责; 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
市海洋与渔业局承担水生野生动物资源的保护、管理职责;
市农业局负责除市林业局、市海洋与渔业局、市住房与城乡建设局管理以外的野生植物资源的保护、管理职责。
5 节能减排和应对气候变化 《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宁政办〔2015〕26号) 有关民用建筑节能方面的工作由市住房和城乡建设局为主承担。 市节能减排(应对气候变化)工作领导小组办公室设在市经济和信息化委员会;其中,有关综合协调和节能方面的工作由市经济和信息化委员会为主承担; 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
有关污染减排方面的工作由市环境保护局为主承担;
有关机关事业单位节能方面的工作由市人民政府办公室为主承担;
有关应对气候变化方面的工作由市发展和改革委员会为主承担;
有关交通运输节能方面的工作由市交通运输局为主承担。
6 大型活动安全管理 1.《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)
2.《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年省政府令第157号)
住房和城乡建设部门负责大型群众性活动临时搭建的设施、建(构)筑物施工的安全监督检查。 公安机关履行下列安全管理工作职责:
1.审核承办者提交的大型群众性活动申请材料和活动安全风险评估报告,核准活动参加人数,依法实施安全许可;
2.制定大型群众性活动安全监督方案和突发事件应急处置预案;
3.建立大型群众性活动不良安全信息记录制度;
4.在大型群众性活动举办前,组织政府有关部门,对活动场所开展安全检查,发现安全隐患及时责令改正;
5.在大型群众性活动举办过程中,对安全工作的落实情况进行指导、监督和检查,发现安全隐患及时责令改正;
6.指导大型群众性活动安全工作人员的教育培训;
7.对大型活动票证实施监管;
8.根据公共安全需要组织相应警力,维持活动现场及周边的治安、交通秩序;
9.依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为,及时处置可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件。
因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
公安机关是牵头部门
安全生产监督管理部门指导、协调和督促有关部门对大型群众性生产经营活动履行相关安全监督管理职责。
6 大型活动安全管理 1.《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)
2.《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年省政府令第157号)
住房和城乡建设部门负责大型群众性活动临时搭建的设施、建(构)筑物施工的安全监督检查。 市政部门负责大型群众性活动的景观灯光、户外广告等临时悬挂物、指示标志的安全监督管理。 因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
公安机关是牵头部门
质量技术监督部门负责大型群众性活动使用的特种设备的安全监督管理。
交通运输部门负责协调大型群众性活动公共交通资源支持。
环境保护部门负责大型群众性活动可能产生的环境污染的统一监督管理。
文化部门负责大型群众性文艺演出活动内容的安全监督管理。
体育部门负责大型群众性体育比赛活动和所涉及体育设施的安全监督管理。
卫生和计划生育部门依法实施大型群众性活动期间公共卫生的安全监督管理,安排或者指导做好现场应急救护工作。
食品药品监督管理部门负责大型群众性活动现场的食品药品的安全监督管理。
气象部门负责提供与大型群众性活动有关的气象、灾害信息。
国家安全部门负责对活动中发生的危害国家安全的行为进行查处。
供水、供电、供气、通信等部门负责大型群众性活动供水、供电、供气、通信等方面的保障工作,并加强活动现场及周边区域有关管道、线路设施的安全检查,确保安全。
7 对勘察、设计单位及人员从业监管 《福建省人民防空条例》(2008年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议修订) 市住建局勘察、设计单位出具虚假资料的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门可以依法责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,依法吊销勘察、设计单位资质证书,吊销勘察、设计人员执业资格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。县级以上地方人民政府人民防空主管部门发现勘察、设计单位出具虚假资料的,应当及时书面告知建设行政主管部门并移送相关材料,建设行政主管部门应当依法处理并将处理结果书面反馈人民防空主管部门。 市人防办将发现勘察、设计单位出具虚假资料情况书面告知建设行政主管部门并移送相关材料。
因不履行或不正确履行监管职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1. 未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2. 牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3. 相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4. 存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5. 其他违反法律法规等规定的行为。
 
8 历史文化名城、历史街区、名镇名村的申报、保护监督有关工作 1.《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)
2.《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》(2014年住房和城乡建设部令第20号)
住建局会同文化广电新闻出版局负责历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理有关工作。 1.文化广电新闻出版局负责配合住建局做好历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理有关工作。
2.市城乡规划局会同文化广电新闻出版局负责历史文化名城、历史街区的申报、保护和监督管理有关工作。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施监督保护的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.行政机关违法实施行监督检查,给相对人合法权益造成损害的;
6.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
7.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 

附件下载

相关文章